El reconeixement dels serveis previs i els triennis en el sector públic: dificultats i possibilitats

La complexitat de la "homologabilitat" dels serveis previs

Una de les majors dificultats correspon a la "homologabilitat" dels serveis prestats en entitats públiques no estrictament administratives, com poden ser-ho, per exemple, societats mercantils públiques, consorcis o fundacions públiques. Tot i que aquestes entitats són de titularitat pública, la legislació vigent no les considera automàticament com a part integrant de l’Administració pública atès que, per la seva naturalesa jurídica, estan sotmeses a l’àmbit del dret privat. Això ha generat que en el decurs del temps, nombrosos tribunals, incloent-hi el Tribunal Suprem, hagin aplicat una interpretació restrictiva de la normativa a l’hora de computar els anys de servei en aquest tipus de societats i organismes a efectes de càlcul dels triennis i l’antiguitat. En aquest sentit, una línia doctrinal prou consolidada ha establert, seguin el criteri del Tribunal Suprem, que per tal que aquests anys d’antiguitat siguin homologables als dels professionals de la funció pública, cal que el temps treballat sigui en una entitat sotmesa a règim jurídic públic, amb funcions anàlogues a les de la pròpia Administració i que no es regeixin en exclusiva pel Dret privat.

Principi d’igualtat i no discriminació

Al costat d’aquesta línia doctrinal que hem denominat com a «restrictiva» als darrers anys també s’ha anat consolidant en els tribunals una interpretació més flexible que posa l’èmfasi en els principis d’igualtat i no discriminació per determinar quan s’escau reconèixer aquests triennis. Així, diferents sentències han apuntat que no es pot dispensar un tracte diferenciat a una persona que ha exercit tasques públiques essencials tan sols per la naturalesa jurídica de l’entitat en què va treballar, especialment si les funcions desenvolupades són equivalents a les que exerciria en una Administració pública. Aquest principi de no discriminació, fonamentat en les directrius del Dret Europeu, defensa que no es poden establir distincions arbitràries entre treballadors que han exercit funcions equivalents en el sector públic, tot i que aquestes s'hagin desenvolupat en entitats amb estructures jurídiques diferents. La majoria de casos en què s’ha obtingut judicialment aquest reconeixement dels triennis corresponen, entre d’altres, a persones que han treballat en sectors com els de l’energia, el subministrament d’aigua o el sector sanitari.

Integració en l’estructura pública

A banda de les funcions realitzades, un altre argument fonamental en aquesta línia tendent a reconèixer els triennis és la valoració del grau d’integració de l’entitat dins l’estructura pública. Quan una entitat, tot i la seva configuració jurídica no estrictament administrativa, està altament subordinada a l’Administració pública o actua sota supervisió directa d’aquesta, els tribunals han considerat en més d’una ocasió que els serveis prestats s’han de considerar com a part de l’Administració pública, i per tant, reconèixer-los a efectes d’antiguitat i triennis.

Recursos i estratègies legals

Com veiem, existeix una notable controvèrsia jurídica al voltant de la qüestió del reconeixement dels triennis pel temps treballat en entitats públiques. És per això que la possibilitat d’obtenir una sentència que estableixi aquest reconeixement depèn, en gran mesura, del fet de documentar adequadament les funcions que es van exercir i argumentar sòlidament que les funcions exercides han estat vinculades estretament a funcions que corresponen amb claredat als poders públics i han estat desenvolupades en entitats subjectes a control i supervisió per part de la pròpia Administració. Quan es donen aquests circumstàncies, és possible aconseguir que es reconeguin els servis prestats i, per tant, els triennis meritats com si aquests corresponguessin a un període de vinculació laboral amb l’Administració.

Si et trobes en aquesta situació, és fonamental que t’informis adequadament sobre els teus drets i que consultis amb un professional que et pugui ajudar a entendre si el teu cas pot ser viable. La defensa jurídica sòlida i ben argumentada és clau per aconseguir el reconeixement dels drets econòmics adquirits al llarg de la teva trajectòria en el sector públic.

Més informació sobre triennis i com reclamar aquí: Triennis personal laboral funcionaritzat