Emmalaltir a l'administració
Des d'avui,16 d'octubre, entra en vigor la normativa que redueix l'import de les retribucions que perceben els professionals de la funció pública en situació d'incapacitat temporal per contingència comuna.
16/10/2012
La mesura, inclosa al Reial Decret 20/2012 d'estabilitat pressupostària i foment de la competitivitat, estableix que el personal de l'administració, tant l'adscrit al règim general de la S.S. com el pertanyent al MUFACE, veurà reduïda la seva retribució durant el primer tram del seu període de llicència per contingència comuna:
- Durant els tres primers dies de baixa, es cobrarà el 50% de les retribucions
- Del quart al vintè dia de llicència per malaltia, la retribució serà del 75%
- A partir del 21è dia, la retribució percebuda serà del 100%
En tots els casos, la retribució a partir de la qual s'aplicaran els corresponents coeficients reductors serà la del mes anterior al moment de causar-se la incapacitat.
Les reduccions no afectaran els període de baixa derivats de contingències professionals (malalties i accidents laborals) que continuaran sent retribuïts al 100%.
Excepcions i singularitat del cas català
El decret governamental estableix algunes excepcions a l'aplicació de la mesura. Així, per exemple, considera que queda fora de l'abast del Reial Decret el personal laboral que desenvolupa la seva feina fora de les fronteres de l'Estat espanyol, els treballadors de l'administració que cobren a través de subvencions o aquells professionals de la funció pública amb una retribució inferior a 1,5 vegades el Salari Mínim Interprofessional (és a dir, menys de 13,469,4 euros l'any). Tampoc s'aplicarà en aquells casos en què la retribució ordinària superi l'esmentat llindar però que passaria a situar-se per sota si s'apliqués la reducció salarial.
Segons el Reial Decret, no hi haurà reducció salarial si la incapacitat temporal comporta hospitalització o intervenció quirúrgica, ni en el cas de professionals de l'administració que requereixin tractaments de radioteràpia o quimioteràpia. Les treballadores embarassades també es veuran alliberades d'aquesta minoració de la seva retribució, fins i tot en cas que no hi hagi situació de risc durant la gestació.
En el cas de l'administració catalana, però, els supòsits d'inaplicació de la reducció de la retribució són menys extensos. Així, en el procés de negociació establert entre el govern de la Generalitat i les forces sindicals representades en la Mesa General de la Funció Pública s'ha acordat -amb l'oposició de sindicats que formen part de la Intersindical Alternativa de Catalunya- que només els casos d'incapacitat temporal produïts durant l'embaràs o a conseqüència de violència de gènere mantindran el 100% de la retribució a l'espera que es constitueixi un grup tècnic que avaluarà la viabilitat d'incorporar altres supòsits d'especial protecció. És a dir, encara no es pot afirmar que a l'administració catalana, hospitalitzacions i intervencions quirúrgiques no comportin també, a diferència d'allò establert pel Reial Decret, una reducció salarial.
Culpabilització i descrèdit
La motivació expressada per l'executiu central a l'hora d'adoptar les mesures descrites són de doble índole. D'una banda, el govern parla d'un estalvi, segons ha comunicat a Brussel·les, de més de mil milions d'euros anuals. De l'altra, s'esmenta, sense ni tan sols recórrer a eufemismes, a la necessitat de reduir els índex d'absentisme laboral que afecten l'administració.
No hi ha dubte que aquesta segona consideració contribueix a alimentar la imatge, molt estesa en la nostra societat, d'una funció pública poc productiva i beneficiària de desproporcionats privilegis laborals. I ho fa, en una mostra d'extrema desconsideració vers el mínim rigor exigible, sense aportar cap dada que pugui justificar la seva apreciació d'una major incidència de les baixes laborals entre el personal de l'administració respecte la resta de persones assalariades. És una mesura, doncs, que fa pagar justos per pecadors, que a ben segur n'hi haurà, com si no existissin altres mecanismes per combatre les formes de frau que en un moment donat es puguin donar, ja sigui en l'àmbit de l'Administració o en qualsevol altre sector.
Inferir un nou greuge a uns professionals que ja estan patint importants reduccions salarials i, en molts casos, un creixent empitjorament de les seves condicions de treball no és, i no pot ser, la solució a un problema que, d'altra banda, ningú ha provat que existeixi.
Enllaços relacionats: