La medida, frente a la cual desde el Sindicato de Profesionales de la Ocupación en Cataluña (SPOC) ya se estudian las posibles acciones legales a emprender y la convocatoria de movilizaciones, supone la extinción del puesto de trabajo de las 158 personas actualmente ocupadas mediante contratos de obra y servicio
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RESUMEN
La dirección de Barcelona Activa ha comunicado a las personas que trabajan en los diferentes programas de fomento del empleo que desarrolla la agencia pública del Ayuntamiento de Barcelona que este año reducirá el número y la dimensión de los proyectos impulsados por el Servicio de Empleo de Cataluña (SOC) ante «la imposibilidad de contratar a las personas que deberían trabajar en los programas que se nos adjudicaran». Una situación que los responsables de Barcelona Activa atribuyen al hecho de, supuestamente, no poder realizar contrataciones «ni a través de contratos de obra y servicio, debido a sentencias recientes, ni a través de contratación indefinida, tal como establece la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente».
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Barcelona Activa deberá ajustar los «importes de las convocatorias a las que optamos a nuestras capacidades de ejecución, sin recurrir a nuevas contrataciones» con la consecuencia de que «nuestra oferta de empleo disminuirá, por tanto, de manera apreciable durante los próximos meses». Así lo ha comunicado la dirección de la agencia pública de fomento económico y del empleo a su plantilla mediante el envío de un correo electrónico el pasado día 29 de junio.
La supuesta imposibilidad de realizar las contrataciones del personal necesario para ejecutar los programas financiados por el SOC deriva, según se menciona en el comunicado, de las «sentencias recientes» que consideraron fraudulenta la utilización que la entidad hace de los contratos de obra y servicio y de las restricciones presupuestarias que dificultan la contratación en el sector público.
«Resulta increíble -denuncian desde el sindicato SPOC- que la respuesta de la agencia pública responsable de fomentar el empleo y el desarrollo económico de la ciudad de Barcelona a unas sentencias que constatan que se hace un uso abusivo de las figuras legales de temporalidad sea, simplemente, renunciar a mantener una de sus principales funciones». La organización sindical, que cuenta con el asesoramiento legal de Colectivo Ronda, considera «inverosímil y lamentable» que la oferta de empleo de Barcelona Activa se «empobrezca y reduzca de forma drástica en un momento de contracción económica profunda, cuando las políticas de empleo resultan vitales para mucha gente expulsada del mundo laboral». Asimismo, critican con dureza que la cúpula directiva de Barcelona Activa pretenda justificar «un volumen importante de verdaderos despidos» en el hecho de que numerosos profesionales del sector empleados por la agencia hayan acudido a los juzgados para ver reconocida la ilegalidad de sus contratos temporales.
Temporalidad estructural
Natxo Parra, abogado laboralista de Colectivo Ronda que asesora a los miembros de SPOC, comparte las críticas de la organización sindical y recuerda que ya desde el año 2000 han sido recurrentes las sentencias judiciales que han condenado Barcelona Activa por hacer un uso abusivo y fraudulento de la temporalidad. «Muchos de los programas de empleo desarrollados por Barcelona Activa son financiados por el SOC. Se crea la convocatoria con una determinada dotación económica para ser ejecutada durante un determinado período de tiempo, a menudo un año. Y lo que hace Barcelona Activa es realizar contrataciones en la modalidad de obra y servicio para las personas que ejecutarán estos programas, asegurándose de que no se dan los supuestos de continuidad ni encadenamiento de contratos temporales que harían que, automáticamente, estas contrataciones se consideraran celebradas por tiempo indefinido. Pero la consecuencia de ello es que una actividad recurrente, habitual y absolutamente estructural como es el caso de programas de empleo realizados por un organismo que tiene entre sus principales funciones favorecer, precisamente, el empleo, acaba siendo ejecutada por unas personas abocadas a una temporalidad perpetua y eso no tiene amparo legal».
Las portavoces de SPOC recuerdan que, según una encuesta realizada por el propio sindicato, más del 75% de los profesionales del sector del empleo en Cataluña en activo trabajan con contratos temporales, la mayoría de obra y servicio como los celebrados por los técnicos de Barcelona Activa. En este sentido, consideran «intolerable» que la agencia pública «pretenda hacernos responsables de su decisión de dejar sin trabajo a 158 personas por haber reclamado judicialmente nuestros derechos. Si las sentencias dictadas consideran que nuestros contratos de obra y servicio son fraudulentos y que las relaciones laborales deberían estar constituidas por tiempo indefinido puesto que la actividad es estructural y permanente, pues por algo será. Lo que está claro es que la solución a esta coyuntura no pasa por perjudicar al conjunto de la ciudadanía con la reducción del número de trabajadores/as que desarrollan las Políticas Activas de Empleo sino estabilizar la plantilla y cumplir la ley».
El abogado señala que ante este anuncio, se está estudiando con detenimiento el escenario planteado y todas las vías legales de oposición a una medida que «probablemente constituye un despido colectivo encubierto y podría llegar a considerarse una actitud de represalia frente a las acciones legales de los trabajadores y trabajadoras de Barcelona Activa ».
